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《藍皮書》：到2029年全面建成全國統一電力市場全國碳市場

擴容在即，生態環境部就鋼鐵行業碳排放核算征求意見

《中國溫室氣體公報（2023年）》發布

粵港澳大灣區綠電綠證高質量發展大會在穗舉行

江蘇鹽城舉辦全國發展改革系統碳達峰碳中和工作培訓

廣東落地國內首個碳配額抵質押融資數字化示范性產品

全國首例！國家電投山東半島南3號成功登記新CCER項目  

---------------------------------------------國家政策--------------------------------------------

《藍皮書》：到2029年全面建成全國統一電力市場

11月29日，在國家能源局的統籌組織下，中國電力企業聯合會聯合多家單位共同發布《全國統一電力市場發展規劃藍皮書》，首次明確了全國統一電力市場發展的“路線圖”和“時間表”，即2025年初步建成、2029年全面建成、2035年完善提升。

根據規劃，到2025年，初步建成全國統一電力市場，電力市場頂層設計基本完善，實現全國基礎性交易規則和技術標準基本規范統一。到2029年，全面建成全國統一電力市場，推動市場基礎制度規則統一、市場監管公平統一、市場設施高標準聯通。

“伴隨著新能源裝機比重的快速提升，加之一次能源價格的波動、用電負荷的增長以及極端氣候變化等多重因素影響，我國電力系統運行和電力市場運營正發生深刻變化，對電力體制改革提出更高要求，亟需加強頂層設計。”中國電力企業聯合會黨委書記、常務副理事長楊昆指出，《藍皮書》聚焦電力市場關鍵問題，研究提出適合我國國情和市場建設客觀要求的市場發展規劃思路、建設目標，標志著全國統一電力市場建設進入加速推進的新階段。

國家能源局監管總監黃學農在發布《藍皮書》時指出，統一電力市場建設應堅持安全可靠、市場導向、守正創新、系統協調的基本原則，按照三個發展階段目標，分步驟、分階段推進，近中期需完成構建多層次統一電力市場架構、功能完備和品種齊全的市場體系、適應綠色低碳轉型的市場機制、系統安全充裕靈活互動的市場機制、統一開放公平有序的市場運營機制等8項重點任務。

來源：新華社 2024/12/02

全國碳市場擴容在即，生態環境部就鋼鐵行業碳排放核算征求意見

12月5日，生態環境部發布關于公開征求《企業溫室氣體排放核算與報告指南 鋼鐵行業》《企業溫室氣體排放核查技術指南 鋼鐵行業》意見的通知。鋼鐵行業工藝流程復雜，征求意見旨在提升鋼鐵行業重點排放單位核查的科學性，提高核查數據質量。

指南適用于納入全國碳排放權交易市場的鋼鐵行業企業的企業層級和工序層級的溫室氣體排放核算和報告，并明確了鋼鐵行業企業的企業層級和工序層級溫室氣體排放核算和報告范圍，新增了核算邊界示意圖，便于清晰識別企業層級和工序層級核算邊界。企業需制定數據質量控制方案，以確保溫室氣體排放數據的準確性和可靠性。

2022年5月17日，歐盟碳邊境調節機制（CBAM）正式生效，過渡期到2025年12月31日。因此，我國的鋼鐵貿易將受到碳減排或碳關稅的影響。我國作為鋼鐵產品進出口大國，鋼鐵企業碳減排刻不容緩。

本次生態環境部的這一通知不僅是對鋼鐵行業的監管加強，也是對全國碳市場擴容的明確信號。根據相關政策，鋼鐵行業的納入將使全國碳市場的覆蓋范圍擴大，預計新增約1500家重點排放單位，覆蓋排放量將增加約30億噸，整體市場的碳排放權交易量將顯著提升。

來源：新京報2024/12/05

《中國溫室氣體公報（2023年）》發布

12月5日，中國氣象局發布《中國溫室氣體公報》。這是中國氣象局連續13年公布我國溫室氣體監測情況。

《公報》顯示，2023年瓦里關全球大氣本底站觀測到的二氧化碳年平均濃度與北半球中緯度地區平均濃度大體相當，與全球同期增量相當，但略低于過去10年（2014—2023年）平均增量。衛星遙感監測也顯示，我國陸地區域年平均大氣二氧化碳濃度增量略低于過去10年平均增量。瓦里關全球大氣本底站甲烷和氧化亞氮年平均濃度較2022年均呈現增加趨勢，低于全球同期增量。

多年來，中國氣象局在溫室氣體監測、評估、計量標準、碳源匯核算等領域發揮重要作用。截至目前，已組建包含1個全球大氣本底站、1個境外大氣本底站、7個區域大氣本底站、10個大氣本底試驗站、120個高精度溫室氣體站在內的國家溫室氣體觀測網，形成了集觀測-運行監控-維護標校-質量控制-應用分析等于一體的溫室氣體本底觀測業務體系。其中，瓦里關全球大氣本底站是世界氣象組織全球32個大氣本底站之一，經過30年建設，已實現對溫室氣體全天候、多要素觀測。

未來，中國氣象局將加快提升覆蓋我國主要城市和區域的國家溫室氣體觀測能力，強化高精度大氣溫室氣體監測與動態分析，持續加強碳源匯評估與核算技術研究，為實現我國碳達峰目標和碳中和愿景提供有效數據支撐。

來源：中國氣象局2024/12/06

-----------------------------------------地方動態-----------------------------------------------

粵港澳大灣區綠電綠證高質量發展大會在穗舉行

粵港澳大灣區綠電綠證高質量發展大會9日在廣州南沙舉行。會上發布了《企業碳賬戶融資實施指南》團體標準等多項成果，并發起了“全面推動綠色新質生產力服務合作倡議”。

近年來，在全球氣候治理和綠色金融快速發展的背景下，企業碳賬戶作為衡量企業碳排放狀況的重要工具，正越來越受社會關注。

大會現場，由廣州市綠色金融協會與廣東電網廣州供電局攜手完成的《企業碳賬戶融資實施指南》團體標準正式發布。該標注將為企業碳賬戶的設立、管理、應用以及融資實踐提供全面、系統的指導，以推動企業碳賬戶的廣泛應用和標準化發展。除了企業碳賬戶，綠電也是此次大會的焦點之一。綠電不僅代表著清潔能源的未來趨勢，更是實現“碳達峰、碳中和”目標的關鍵路徑。

當日，廣東電力交易中心和廣東電網在大會上共同發布廣東省年度綠電綠證交易成果。該成果顯示，廣東綠電交易自2021年開展以來，廣大經營主體踴躍參與，交易規模持續穩步擴大，綠電交易累計電量超120億千瓦時，有力促進粵港澳大灣區能源綠色低碳轉型，充分支撐廣東外向型經濟發展。

該成果顯示，截至目前，2024年190家發電企業與售電公司累計成交綠電56.3億千瓦時，其中共36家分布式光伏參與綠電交易，總成交電量1.08億千瓦時。

來源：中國新聞網2024/12/09

江蘇鹽城舉辦全國發展改革系統碳達峰碳中和工作培訓

2024年12月4日至6日，全國發展改革系統碳達峰碳中和工作培訓班暨國家碳達峰試點建設工作推進現場會在江蘇省鹽城市成功舉辦。國家發展改革委黨組成員、副主任趙辰昕，江蘇省委常委、常務副省長馬欣，鹽城市委副書記、市長張明康出席開班式并講話。

趙辰昕充分肯定了2024年全國發展改革環資系統各項工作取得的積極進展，對2025年重點工作作出部署，強調要以“雙碳”工作為引領，加快經濟社會發展全面綠色轉型。馬欣介紹了江蘇省推進“雙碳”工作的經驗做法。張明康介紹了鹽城市推進國家碳達峰試點城市建設的探索與實踐。

培訓班以碳排放雙控為重點，設置加快經濟社會發展全面綠色轉型、加快構建碳排放雙控制度體系、能耗雙控向碳排放雙控轉變過渡期重點工作、更高水平更高質量做好節能工作等課程，來自國家發展改革委環資司、國家節能中心、國家發展改革委能源研究所、中國循環經濟協會、中國國際工程咨詢有限公司的有關負責同志和專家進行了授課和交流。

現場會以“扎實推進國家碳達峰試點建設”為主題，江蘇鹽城、內蒙古包頭、河北張家口、浙江杭州、浙江湖州、廣東深圳、內蒙古赤峰高新區、江蘇南京江寧開發區、陜西西咸新區、安徽合肥高新區等10個試點城市和園區有關負責同志介紹典型經驗做法，有關專家進行工作點評和交流發言，國家發展改革委環資司負責同志對下一階段國家碳達峰試點建設工作進行了部署。

來源：國家發展改革委 2024/12/09

廣東落地國內首個碳配額抵質押融資數字化示范性產品

日前，上海清算所、廣州碳排放權交易中心、華夏銀行在廣州聯合啟動廣東省碳排放配額線上抵質押融資業務，三方在儀式現場簽署合作協議，共同推動碳市場穩健發展。

據了解，廣東省碳排放配額線上抵質押融資業務是國內首個碳配額抵質押融資數字化示范性產品，在碳配額線下抵質押融資成熟業務模式基礎上，開創“碳交易+清算通+數字化融資”新業務模式。該業務具有以下重要意義：一是依托地方試點碳市場布局碳金融業務創新，強化高質量金融業務創新；二是落實金融支持產業要求，將線下業務數字化信息化，盤活存量碳資產；三是引入國家金融基礎設施，提高了企業融資效率及安全性；四是發揮試點碳市場先行先試作用，為全國碳市場碳金融創新貢獻試點經驗。

據悉，本次業務依托上海清算所大宗商品清算通平臺優勢，聯通碳交易所及商業銀行為控排企業參與碳配額抵質押融資提供大額實時、規范高效的資金清結算服務。清算通平臺目前已對接8家大宗商品現貨平臺、會同21家銀行服務1.2萬余家企業，累計清算金額超2.4萬億元。

廣東省碳排放配額線上抵質押融資業務成功上線，打造了數字賦能綠色金融服務的新特色，有望于廣東碳排放權交易試點市場2024年度履約周期為廣東省陶瓷、港口、數據中心、造紙等六個行業約260家控排企業提供便捷融資渠道及履約支持。

來源：上海證券報 2024/12/03

---------------------------------------------市場動態-----------------------------------------------

全國首例！國家電投山東半島南3號成功登記新CCER項目

12月3日，國家電投山東半島南3號301.6兆瓦海上風電項目成功登記全國首例新CCER項目，標志著新CCER進入實質性落地階段，對于推動我國溫室氣體自愿減排市場的發展具有里程碑意義。

在國家電投集團經營管理部指導和中國電力的支持下，國家電投山東能源與電投綜能等單位通力合作，歷時1年時間，經過多輪方法學專業培訓交流、生產現場調研、相關政府部門走訪，提前完成項目設計文件編制、項目公示和現場審定等工作。該項目從全國23個首批登記項目中脫穎而出，為全國海上風電新CCER項目開發提供可復制、可借鑒、可推廣的實施路徑。

國家電投山東半島南3號301.6兆瓦海上風電是山東首批海上風電示范項目，也是國家電投集團在魯首個海上風電項目。項目位于山東省海陽市南側海域，風場最近離岸37千米，平均水深約31米，規劃用海面積約38平方公里，總投資約58億元，裝機規模301.6兆瓦，建設58臺單機容量5.2兆瓦風電機組，配套建設1座220千伏海上升壓站和陸上集控中心。項目于2020年7月8日正式開工，于2021年12月16日實現全容量并網，創海上風電項目建設紀錄。

下一步，國家電投山東能源將聯合相關單位，充分發揮公司在海上風電領域的先發引領優勢，助力國家電投“均衡增長戰略”走深走實，為實現“碳達峰、碳中和”目標貢獻智慧和力量。

來源：中國發展改革2024/12/09

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安徽中環環保科技股份有限公司，是一家環境服務領域高新技術企業。

公司長期致力于污水處理、垃圾焚燒發電、環境生態修復領域項目投資、建設、運營，以及光伏、新能源等雙碳業務。2017年在深交所創業板發行上市，股票代碼300692。2024年獲得安徽省上市公司ESG績效第7名。在傾力打造的新型業務板塊一站式碳服務中，聚焦于綠證綠電交易平臺，綠色金融與碳資產管理，低碳轉型咨詢，零碳園區系統集成，綠色供應鏈與產品服務。

安徽省綠證綠電服務中心，致力于為省內外重點用能企業、外向型企業、相關園區提供綠證綠電政策培訓、交易撮合、活動碳中和認證、低碳能源咨詢等一站式優質便捷服務。

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4. 立足安徽，充分利用長江經濟帶的區域優勢，與安徽省碳中和研究會等重量級伙伴建立起緊密合作關系，形成協同效應，共同推進建設綠色、智能、高效的現代環保產業鏈。

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